В конфигураторе написано, что 2 уровня - группы и элементы, но не дает родителя присвоить!
И в самой базе тоже не дает группу пользователей выбрать. Не нашла никакой настройки на этот счет. Кто подскажет?

(0) вообще-то неиерархический он в ут11. Вы в каком конфигураторе смотрели?

http://pics.wfido.ru/img/2019-12-08_18-41-13_bla8v.png

Где тут написано, что он иерархический?

Точно! Галки-то нет. А ниже - "иерархия групп и элементов", 2 уровня - я на это ориентировалась.
И группу как бы дает создать!

Не помню, как в УТ, но в ЕРП отдельно есть справочник  ГруппыПользователей и отдельно справочник Пользователи. Один пользователь может входить в несколько групп.