Файл conf.cfg определяет расположение каталога общих конфигурационных файлов и язык интерфейса системы по умолчанию.
https://its.1c.ru/db/v838doc#bookmark:adm:TI000000376
SystemLanguage
Параметр определяет язык интерфейса системы. В качестве значения параметра могут быть указаны коды языков интерфейса (см. здесь) или значение System. Если указано значение языка, то будет использоваться именно этот язык. Если указано значение System, то язык интерфейса будет определяться локализацией операционной системы.
Если указан несуществующий язык локализации, то будет выполнена попытка использовать язык локализации в соответствии с региональными установками операционной системы. Если пользовательский интерфейс на указанном языке не установлен, то будет использован английский интерфейс.
При использовании клиентского приложения, работающего под ОС Windows, следует учитывать следующую особенность: если файл conf.cfg с указанием языка интерфейса расположен в каталоге conf конкретной версии, то указанный язык интерфейса будет использован для конкретной версии, а если этот файл расположен в каталоге C:\Program Files\1cv8\conf, то указанный язык интерфейса будет использован для всех установленных версий на данном компьютере.
Если в конфигурационном файле параметр SystemLanguage не указан, то будет использован механизм определения языка интерфейса с помощью файла *.res. Если файл с расширением *.res отсутствует, при запуске будет выбираться интерфейс, соответствующий региональным установкам операционной системы. Указание неизвестного или несуществующего кода языка интерфейса эквивалентно отсутствию такого файла.